联合国1月16日公布《2020年世界经济形势与未来发展》报告(全称报告)认为,若各种风险获得掌控,世界经济活动在2020年可能会有所恶化,增长速度未来将会超过2.5%。经济增长速度依赖风险掌控报告认为,不受长年贸易争端影响,2019年全球经济增长率降到2.3%,为十年来最低水平,2020年全球经济增长率有可能超过2.5%,但如果贸易局势紧绷、金融动荡不安或地缘政治紧张局势升级,全球经济的衰退进程有可能出轨。在经济上行的情况下,今年全球经济增长速度或将上升至1.8%。
据联合国网站透露,联合国负责管理经济与社会事务的副秘书长刘振民当天在记者会上回应,去年经济降至了过去十年来低于,有很多因素,其中一个原因就是相当严重的贸易摩擦,尤其是主要经济体之间的贸易摩擦。2020年全球经济快速增长2.5%的预测是基于所有的不利因素需要解决,世界局势仍然好转的前提。中美两国签定第一阶段的贸易合作协议对全世界收到了大力的信号。
尽管全球贸易紧张局势在某些方面有所减轻,但发作的可能性依然很高,因为贸易争端背后的许多最重要问题仍未获得了解解决问题。他回应,要使全球经济在2020年维持比较的平稳,而不是之后下降,还要解决很多艰难的因素,要防止根本性地缘政治因素的影响,各国也要强化协作来保持投资、贸易和消费。
东亚经济快速增长预计最慢尽管世界经济可能会有所恶化,但是五分之一国家的人均收入将停滞不前或上升。报告指出,鉴于政策持续的不确定性、不振的商业信心和大大弱化的财政性刺激措施,预计2020年美国国内生产总值增长速度将从2019年的2.2%上升至1.7%。在欧盟,制造业的发展将之后因全球经济不确定性而阻碍,但私人消费的稳步增长将在一定程度上抵销这一影响,2020年欧盟的国内生产总值增长速度预计将从2019年的1.4%小幅上升至1.6%。尽管不存在诸多阻力,东亚仍将是全球快速增长最慢的地区,也是对全球快速增长贡献仅次于的地区。
刘振民回应中国的经济快速增长仍维持着好的势头,我们各个机构对中国经济的评估的总体观点是完全一致的,都对中国经济发展前景充满信心,因为中国还有相当大的电子货币空间。中国的快速增长对保持世界经济快速增长必不可少。因为过去很长一段时间,中国对世界经济快速增长的贡献持续地维持在30%以上,那么未来世界经济快速增长依然必须维持中国这一世界第二大经济强国较慢、持续增长。
不过,不少国家和地区提升生活水平的进程停滞不前。过去十年来,非洲人均GDP完全停滞不前。与此同时,在撒哈拉以南非洲地区的几个国家以及拉丁美洲和西亚的部分地区,生活在极端贫穷中的人口数量有所增加。
报告指出,这些地区若要在减贫方面获得持续进展,不仅必须大力推展生产率提升,还须要忠诚地致力于解决问题相当严重的不公平问题。政策人组须要更加均衡报告敦促说道,必需采行更为均衡的政策人组来应付经济上行压力。如果过度倚赖货币政策,不仅足以完全恢复经济快速增长,还不会代价极大代价,还包括激化金融平稳风险。因此,更为均衡的政策人组既能性刺激经济快速增长,又能增进社会多元文化、性别公平和环境可持续性生产。
刘振民在记者会上也回应,许多国家过度倚赖货币政策。尽管严格的货币政策在短期内可以不利于经济快速增长和金融平稳,但它不会埋下未来金融危机的种子,例如,目前的负收益率和债务水平下降。货币政策也足以将资金引领到急需投资的生产性行业。他指出,各国必须采行更为大力的财政政策、社会政策和环境政策,在性刺激经济快速增长同时,努力实现更大的社会多元文化,性别公平以及可持续生产和消费。
在许多发展中国家,避免贫穷,既必须大力增进经济快速增长,也必须解决问题相当严重的不公平,还包括收益、教育、身体健康和机会方面的不公平。国际间的政策协商和合作也十分最重要。联合国秘书长古代特雷斯在报告公布时还警告称之为:对世界经济快速增长包含有利影响的风险有可能对发展前景导致长年相当严重的伤害。在全球合作至关重要的情况下,上述风险还有可能造成内向型政策更进一步浮现。
可持续性和福祉不容忽视经济发展不仅是GDP快速增长。2020年是联合国构建2030年可持续发展目标最后十年的开端,然而,报告认为,全球经济持续低迷给构建2030年可持续发展目标带给根本性障碍,尤其是避免贫穷的目标。与此同时,普遍存在的不公平现象以及气候危机的大大加剧,也造成世界许多地区人们的不满情绪日益加剧。为了更进一步探究这一问题,1月21日至24日在瑞士达沃斯举办的世界经济论坛,即以汇聚全球力量,构建可持续发展为主题。
联合国的报告指出,气候危机、持续的相当严重不公平现象、日益严重的粮食不安全性状况和营养严重不足等问题,之后影响着许多国家人们的生活质量。联合国首席经济学家兼任主管经济发展的助理秘书长埃利奥特哈里斯特别强调:政策制定者不该只注目增进GDP快速增长,还不应致力于强化社会各方面的福祉。因此,我们必需优先投资可持续发展项目,增进教育、发展可再生能源和修建具备抵挡灾害能力的基础设施。
哈里斯认为,随着人们对缺少包容性快速增长的不满情绪日益强化,世界各地都在敦促变革。我们必需更为注目政策措施对分配和环境的影响。刘振民坦言,根据今年的报告所做到的评估,到2030年在全球范围内构建减贫目标的前景不能悲观。
他说道,联合国的量度是,如果非洲国家要构建减贫,就要构建8%以上的年均快速增长,目前没哪个国家超过这个水平。在非洲、南亚、西亚等地区不存在的贫穷问题能否在2030年之前全面避免,现在还有相当大的挑战,必须这些国家希望,也必须国际社会的协助。但他坚信,在未来的十年,我们通过希望可以转变目前的经济发展状况。
报告还包括了气候视角,敦促改革能源结构,通过可再生能源或低碳能源来符合全球日益增长的能源需求。目前,能源部门的温室气体排放量大约占到全球的四分之三。如果发展中国家的人均碳排放量下降到繁盛经济体的水平,全球碳排放量将减少250%以上,而全球的目标是在2050年之前构建清净零排放。
报告认为,必需在能源转型方面冷静采取行动,忽略,任何延后都有可能造成最后成本缩减到。向更为洗手的能源结构转型,不仅不会带给环境和身体健康多重益处,还不会给许多国家建构经济发展机遇。
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